Transparence budgétaire : le Bénin s’impose en Afrique, le Sénégal à la traine

La Côte d'Ivoire poursuit ses efforts en matière de transparence et redevabilité, le Cameroun recule sur le volet participation citoyenne.

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Après le Bénin, la Cote d’Ivoire et le Cameroun, l’International Budget Partnership (IBP) a présenté ce 24 septembre 2026 les résultats de l’enquête sur le concept de « budget ouvert » du Sénégal. Et il faut dire que contrairement au Bénin, qui a fait une progression spectaculaire en matière de transparence, les résultats du Sénégal montrent une situation contrastée.

En effet, le Bénin est passé de 1/100 en matière de transparence budgétaire pour obtenir un score de 77/100 en 2025, soit une progression de 76 points en 13 ans. Il a, en outre, obtenu 52 points sur 100 pour la participation publique et 72 points sur 100 pour le contrôle budgétaire. Des résultats qui ont permis au pays de se positionner en tête en Afrique francophone, deuxième en Afrique subsaharienne et cinquième au niveau mondial.

Le Bénin enregistre une progression de 76 points en 13 ans en matière de transparence budgétaire

Pendant ce temps, le Sénégal, qui faisait partie des bons élèves dans les années 2017-2019 en Afrique francophone, a enregistré une régression surtout sur le contrôle budgétaire. Le pays est passé de 33/100 en 2023 à 31/100 en 2025 soit une régression de deux points. Sur la transparence, le pays n’a pas évolué, il est encore à 42/100 en 2025, ce qui est en deçà du seuil qui est de 61/100. Il se positionne, ainsi, derrière le Bénin, la Côte d’Ivoire (des pratiques de contrôle qui commencent à se renforcer mais, la participation citoyenne et l’accès du public à l’information budgétaire demeurent des enjeux importants) et le Cameroun (progresse en transparence mais recule sur la participation). Néanmoins, sur la participation, le pays a fait un bond. De 0 en 2023, le Sénégal a obtenu un score de 6 en 2025.

Certes, l’État a fait des efforts en termes d’accès à l’information, constate Cheikh Tidiane Cissé, directeur administratif de l’Ong 3D lors de la présentation des résultats, mais, indique Abdou Aziz Diagne, représentant de la Direction Générale du Budget, « il y a encore des efforts à faire. Mais, nous avons pris bonne note des différents manquements qui ont été portés au pinacle et les mesures idoines seront prises ».

Parmi les bons élèves en en 2O19, le Sénégal enregistre une régression de deux points sur le contrôle budgétaire

Il s’agira, selon ce dernier « de s’inscrire dans une logique pour l’atteinte des objectifs ». De l’avis du directeur administratif de l’Ong 3D, le Sénégal doit s’inspirer de l’exemple du Bénin pour ouvrir davantage aux citoyens les mécanismes de gestion budgétaire.

Si l’État produit les documents, les informations budgétaires à temps dans les canaux appropriés, la société civile pourra les reprendre, les traiter afin de transformer dans des modèles accessibles pour le citoyen,

promet-il.

Pour sa part, Djibryl Badiane, directeur du programme pour l’Afrique francophone de l’ONG IBP (International Budget Partnership) a salué les comportements des autorités béninoises qui ont mis en œuvre les dernières recommandations concernant la formalisation de la participation à travers des circulaires concrètes en début d’année.

Nous avions recommandé en 2021 au Bénin de mettre en place un Pôle Budget Ouvert, c’est-à-dire qui fédère Assemblée nationale, Cour des comptes, Ministère des Finances et société civile autour d’un groupe de travail. Cette recommandation a été exécutée. Donc naturellement, ce pays-là avance un peu plus rapidement par rapport à d’autres pays qui reçoivent les mêmes types de recommandations et qui ne les respectent pas.

A noter que l’ONG IBP est une organisation internationale dont le bureau régional de Dakar couvre les 11 pays de l’Afrique francophone. Elle est spécialisée sur les questions de finances publiques et appuie les États, les organisations de la société civile à une meilleure planification, une meilleure exécution, une meilleure évaluation des politiques budgétaires. Et le budget ouvert est un des outils phares de cette organisation qui évalue un peu plus de 125 pays dans le monde sur leur degré de transparence, de participation citoyenne et de reddition des comptes dans la gestion des finances publiques.

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